今年，辽宁省新宾县委在全县范围内组织了一次公选，从277名考生中公开选拔出15名副科级领导干部。在公选工作中，新宾县委在报考条件、考试内容、公选模式、组织考察、扩大民主等方面进行了有益的探索，达到考生满意、用人单位满意、社会反响良好的效果。

　　报考条件由相对严格向适度放宽转变

　　针对以往公选工作中存在的学历要求过高、报名人数偏少、选择面偏窄的问题，对学历要求做出了新的规定。　放宽学历要求。报名条件中明确规定“学历要求为在职大学专科以上”，包括自考、成考、函授、电大、夜大等国家承认的大学专科学历均可以报名参考。　缩小学历评价尺度。在公选资历评价环节，同等学历情况下，全日制学历和在职学历只差2分。即：全日制大学本科学历得8分，在职大学本科学历得到6分，全日制学历不再享受高标准。

　　公告发出后，全县共有312名干部报名，经资格审查，共有277名干部符合条件参加考试，考录比达到18.5∶1，高出《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》要求的10∶1的比例。从公选结果看，放宽条件后，确实有一批有工作经验、能力强、水平高、群众公认的干部涌现出来。15名公选干部中，全日制学历情况是：初中1人，中专6人，大学专科8人。

　　笔试内容从考察知识向考察能力转变

　　改变考试重点，侧重于考察能力。笔试内容分为主、客观两张卷。客观卷占120分，主要考察干部的对应具备的基本理论、知识和方法的掌握程度，特别是运用其解决实际问题的能力，其中考察知识与能力题目的比例为7∶3，考察能力的题目占36分。主观卷占80分，主要考察干部的逻辑思维能力、领导能力、决策能力、组织协调能力、创新能力、应变能力等。在满分为200分的考试题目中，考察能力的内容为116分，占58%。

　　改变考试内容，引入新题型。借鉴公务员考试的经验和做法，主观题为新型“申论”。　从笔试成绩来看，突出能力考试后，使一批具有实际领导工作能力的干部入围。据统计，45名面试入围者中基层单位中层干部28人，占62.2％。

　　公选模式由职位公选向职级公选转变

　　针对以往公选中出现的由于职位吸引力不同导致报名冷热不均，从而出现组织上勉强用人的问题，实行了只设职级不定职位的公选新模式。即：公选时，只明确公选干部的职级为副科级，不设定具体职位。

　　首先，确定拟任职人选。报名后，先进行笔试，按1∶3的比例确定面试人选，再按照1∶2的比例确定组织考察人选，经差额考察、公示、体检等环节，确定最终的任职人选。其次，确定拟任用职位。由组织部门根据考察了解的情况和干部本人的成长经历、性格特征、专业特长等情况，对拟任职人选提出具体的职位安排建议，由县委考试,大网站收集常委会议讨论研究决定。再次，明确特殊情况处理办法。对不服从组织安排的拟任用人选，按照《公选方案》规定的要求，取消其公选成绩，职位空缺不再进行递补。

　　组织考察由定性考察向定量考察转变

　　实行差额量化考察。考察总分值设为100分，其中：民主测评占30分；工作实绩占40分，由履行岗位职责情况24分和考察组评价16分两部分组成；资历评价占30分。具体量化方法是：

　　民主测评由群众填写测评票的方式进行，分为优秀、称职、不称职三个评价项目，分值分别设定为10分、7分、5分，弃权为0分，以每个评价项目所得票数乘以其分值之和为分子，以总人数乘以10为分母，计算出每个人的具体得分。

　　工作实绩分为履行岗位职责情况和考察组评价两部分。前者以测评票的方式进行，分为好、较好、一般、较差四部分，量化方法和民主测评的量化方法相同。考察组评价的量化方法是：考察组由10人组成，下设3个谈话小组，每个谈话小组由2名组织部干部和1名县纪委干部组成。谈话考核后，由各谈话小组汇报考核情况，在广泛评议的基础上，由9名考察组成员进行量化打分，去掉1个最高分和1个最低分，取其余7人的平均分作为考察组评价成绩。

　　资历评价工作的量化方法是：以60分为基础分，根据受教育程度、工作经历、职务职级、所获荣誉称号情况进行加分。

　　落实“四权”由群众参与向群众选择转变

　　新宾县此次公选突出体现群众对干部选拔任用工作的参与权、知情权、选择权和监督权。一是提高权重，真正让群众去选择。在组织考察工作中，民主测评和履行岗位职责情况两部分内容，均由群众去评价，分值达到54分。二是阳光操作，真心让群众去监督。实行了全程公示，在公选的每个环节都通过新闻媒体向全社会进行为期7天的公示。群众对人选有不同意见，可以通过来电、来信和来访等方式向组织反映问题。组织上对反映的问题认真进行专题调查，并做出相应的处理决定。据统计，在公选过程中有1名考生的面试资格被取消。在组织考察阶段，考试成绩排名前15名的考生中，有4名考生因为群众不认可、不满意，成为落选者。