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2020咨询工程师职业资格考试培训讲义:项目后评价的依据

2019年08月20日 栏目首页

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项目后评价的依据

㈠理论依据

项目后评价是用现代系统工程与反馈控制的管理理论,对项目决策、实施和运营结果作出科学的分析和判定。

㈡政策制度依据

㈢信息数据依据

⒈项目决策阶段的主要文件

⒉项目实施阶段的主要文件

⒊项目生产运营阶段的主要文件

五、项目后评价的方法

项目后评价的常用方法有逻辑框架法、对比法、层次分析法、因果分析法等。各评价方法之间不是排他和相抵触的,可以在同一个项目后评价工作中综合选择应用。

六、项目后评价的指标体系

不同类型项目的后评价应选用不同的评价指标。

⒈工程技术评价指标

如设计能力;技术或工艺的合理性、可靠性、先进性、适用性;设备性能;工期、进度、质量等。

⒉财务和经济评价指标

⑴项目投资指标:项目总投资、建设投资、预备费、财务费用、资本金比例等。

⑵运营期财务指标:单位产出成本与价格、财务内部收益率、借款偿还期、资产负债率等。

⑶项目经济评价指标:内部收益率、经济净现值等。

⒊项目生态与环境评价主要指标:物种、植被、水土保持等生态指标;环境容量、环境控制、环境治理与环保投资以及资源合理利用和节能减排指标等。

⒋项目社会效益评价主要指标:利益相关群体、移民和拆迁、项目区贫困人口、最低生活保障线等。

⒌管理效能评价指标:前期工作相关程序、采购招标、施工组织与管理、合同管理、组织机构与规章制度等。

⒍项目目标和可持续性评价指标:

⑴项目目标评价指标:项目投入、项目产出、项目直接目的、项目宏观影响。

⑵项目可持续性评价指标:财务可持续性指标、环境保护可持续性指标、项目技术可持续性指标、管理可持续性指标、需要的外部政策支持环境和条件。

【例】下列项目后评价指标中,属于社会效益评价指标的有()。

A.财务净现值

B.移民和拆迁

C.生态环境指标

D.项目区贫困人口

E.资源利用合理性

【答案】BD

七、项目后评价成果反馈

㈠反馈的目的

后评价的最大特点是信息的反馈。也就是说,后评价的最终目标是将评价结果反馈到决策部门,作为新项目立项和评估的基础,作为调整投资规划和政策的依据。因此,评价的反馈机制便成了评价成败的关键环节之一。这点更适用于对使用财政资金的项目的公众监督。

㈡反馈的形式

项目后评价成果的反馈形式主要包括书面文件(评价报告或出版物)、后评价信息管理系统、成果反馈讨论会、内部培训和研讨等。

【例】与投资项目前评估相比,后评价的最大特点是()。

A.独立性

B.公正性

C.信息反馈

D.客观性

【答案】C

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