2019年颁布的《注册安全工程师职业资格考试实施办法》，意味着注册安全工程师考试将进行大改革，这也引起了大家对安全工程师改革的关注，大家都在期待注册安全工程师考试新大纲的出台，一探改革后考试究竟会有何变化。

5月初，安全工程师大纲已经公布，新大纲主要有3个变化。变化一：新大纲增加了专业实务，专业技术;变化二：法律增加了职业病防治法;变化三：安全管理删掉了双重预防机制。今天，本网校就给大家说说双重预防机制。

2018年注册安全工程师安全生产管理科目中，“双重预防机制”分值高达9分。如此重要的考点，为何在2019年的最新大纲里没了身影?

新大纲为何删除“双重预防机制”?

目前“双重体系”还处于构建阶段，距离真正落实到基层和发挥实际作用还有一段很长的路要走。《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见(安委办)〔2016〕11号》文件中便写道“着力构建双重预防机制”。《标本兼治遏制重特大事故工作指南(安委办)〔2016〕3号》文件也指出“着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性质工作机制”。

该机制属于一种创新，没有先例，企业也无从参考。此外，在落实“双重预防机制”时，由于对风险、隐患、危险源名词概念理解模糊，以及对危险源与隐患之间关系的不确定导致出现了很多交叉不合理的问题。

所以，对于这种不确定的范围，大纲对其予以删除，相信等制度确定之后，还是会重新添加进去的。

什么是双重预防机制?有什么意义?

构建双重预防机制就是要将安全风险逐一建档入账，采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。通俗说，双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两重防火墙。从“风险管控”与“隐患排查治理”在双重预防机制总体方向看，它是一种创新，一种遏制重特大事故的有效手段。

第一重防火墙是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患;企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级，安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模，重大安全风险应填写清单、汇总造册，并从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡。全面排查风险点、风险因素和危险源，加强对风险的管控，提高企业本质安全。

第二重防火墙是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。企业不消除隐患，隐患就会消灭企业，甚至造成人亡企灭的严重后果。与其坐以待毙，不如奋力拼搏。

可以说，安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故，要通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。安全生产工作与其他工作一样，只有遵行规律方能驾驭它，必须坚定事故可防可控的理念，将风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。

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