2019注册咨询师考试特许经营项目融资重要考点整理

基础设施特许经营，就是由国家或地方政府将基础设施的投资和经营权通过法定的程序，有偿或无偿地交给选定的投资人投资经营。

特许经营是一种项目运作方式，也是一种融资方式。

(一)特许经营项目融资的优缺点(13年多)

二、BOT融资模式

Build-Operate-Transfer，即建设—经营—移交。

1.含义：政府通过特许权协议，授权外商或私营商进行项目的融资、设计、建造、经营和维护，特许期内向项目使用者收取费用，由此回收项目的投资、运营和维护等成本，并获得合理回报，期满后免费移交给政府。

2.三种基本形式(09年单)

三、PPP融资模式

Public-Private Partnership，政企合伙/合营

1.狭义解释：项目融资一系列方式的总称。

2.实质：公共和私营部门为基础设施的建设和管理达成的长期合作关系，公共部门为监督者和合作者，强调优势的互补、风险的分担和利益的共享。

3.分类：

私营部门的投资不同，分三大类：外包类、特许经营类、私有化类。

私营部门参与程度，分五种模式：服务合同、租赁、合资公司、特许权授予和私有化。

公共部门和私营部门间的合作关系，分为横向和纵向合作关系两种。

4.特点

并不存在一个可以适用于所有或者大多数PPP项目的最佳固定模式。

在基础设施项目中选择该模式应遵循的主要原则：发挥政府和企业的各自优势，私营机构做不了的或不愿做的由政府做，其余由私营机构做，但政府要监管，要合理分担项目风险和收益，而且这种监管是以统一的法规和政策来进行的。

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